Как Украина становится независимой от российских энергоресурсов
Петр Порошенко объявил о намерении в течение пяти лет сделать страну энергетически независимой. Осуществить планы Киева помогают США
Без России не получается
В середине января президент Украины Петр Порошенко заявил, что его цель — в скором времени сделать Украину энергонезависимой. В частности, по его словам, можно полностью уйти от газовой зависимости: «Мы можем свои потребности удовлетворять своим газом. Надо прекратить, чтобы кто-то воровал этот газ, а потом списывал это на государственный долг», — заявил Порошенко.
Сегодня Украина по-прежнему закупает почти треть потребляемого газа — и это 10 млрд куб. м в год, которые формально поступают от европейских партнеров (в основном — Словакии). В реальности же это российский газ, оплаченный Словакией и забираемый Украиной прямо из транзитной трубы по договору «виртуального реверса».
Также Украина сегодня получает от России половину потребляемого ядерного топлива для АЭС. В 2017 году она закупила ядерного топлива российского производства на $369 млн, в 2016 году — на $387 млн. В целом же за годы конфликта между Украиной и Россией, Украина купила у российской компании ядерное топливо на сумму почти $2 млрд.
Из России поступает и 60% потребляемого Украиной угля. Причем объемы закупок растут: если в 2017 году Украина заплатила за российский уголь $1,5 млрд, то в 2018-м — без малого $2 млрд. Но в этом объеме — только часть составляет антрацит (топливо для ТЭЦ), остальное же — коксующийся уголь для металлургических предприятий.
Суверенный газ
Развивая мысль президента, премьер-министр Владимир Гройсман сказал: «Существует четыре шага к энергонезависимости Украины. Первым из них является увеличение добычи собственного газа, ведь в Украине есть довольно большие залежи, которые нужно использовать».
По мнению премьера, важно сосредоточить внимание на увеличении энергоэффективности и интеграции украинской ГТС в европейский рынок. Последним же шагом для полной энергонезависимости Украины является защита населения от рыночной цены на газ — в частности, внедрение эффективной системы субсидий. Именно разные схемы субсидирования сейчас отрабатываются на практике.
Между тем, в 2018-м скачка собственной газодобычи не произошло: добыча природного газа в Украине за год увеличилась на 0,3% (64,8 млн куб. м) по равнению с 2017 годом — до 20,89 млрд куб. м.
Всего сейчас за год Украина потребляет в районе 32 млрд куб. м газа — в зависимости от погоды и ряда других факторов. Из них около 20 млрд куб. м газа потребляют население и коммунальщики, остальное — промышленность. Получается, что уже сейчас Украина по большей части сама обеспечивает себя газом, хотя и не может одномоментно отказаться от его закупок.
Ранее премьер-министр Украины Владимир Гройсман заявил, что добыча газа в Украине будет увеличиваться на 1 млрд кубометров ежегодно.
По данным ученых, Украина располагает 276 млрд куб. м подтвержденных запасов газа (140 месторождений). Общий потенциал месторождений втрое больше — 923 млрд куб. м. Однако до 2014 года Украина только снижала объем добычи собственного газа: покупать у России было дешевле. Теперь же правительственная программа по наращиванию добычи газа предусматривает, что к 2020 году показатель добычи одной только госкомпании «Укргаздобыча» достигнет совокупного объема потребления гражданами и коммунальщиками.
Пока «Газпром» препирается с украинским «Нафтогазом» в европейских судах, американцы прорабатывают инвестиционные схемы. По словам Моргана Вильямса, президента Американо-украинского делового совета, инвесторы из США уже сейчас готовы вложить в украинскую газодобычу около $1 млрд. Но они не сделают этого, пока Украина не введет правило — заключать договоры о разделе продукции по результатам аукциона, к которому допускаются иностранные компании.
Для этого потребуется поменять законодательство, после чего можно достаточно быстро организовать торги по продаже квот на добычу. Уже более года американцы ведут переговоры с украинской властью о необходимости такого шага — но результата пока нет.
АЭС: американцы вместо русских
Однако куда большую долю — 60% — в энергетическом балансе Украины занимает ядерная энергетика. Но в этом секторе давно доминируют американцы, взявшие «шефство» над украинскими АЭС. На станциях работают американские системы управления и безопасности, из США поставляется все больше ядерного топлива.
Последние 15 лет правительство США поддерживает программу поставок ядерного топлива (ЯТ) для украинских АЭС американской компанией Westinghouse. До этого программы единственным поставщиком ЯТ для пяти украинских АЭС был российский «Росатом». Теперь его доля снизилась до 50%, на поставки урановых тепловыделяющих элементов (ТВЭЛов) американского производства приходятся остальные 50%.
Между Украиной и Westinghouse подписано очень важное соглашение, по которому американская компания готова полностью обеспечить украинские АЭС ядерным топливом, если Россия откажется от поставок. То есть, по сути, США взяли на себя обеспечение безопасности украинской ядерной энергетики.
Более того, сейчас правительство Украины форсирует переход своих АЭС на ТВЭЛы американского производства, стараясь быстрее изменить баланс и доли присутствия российской и американской компаний на украинском рынке. Иначе говоря — вообще отказаться от сотрудничества с «Росатомом».
Скоро на Южно-Украинскую АЭС поступит тысячная по счету топливная сборка Westinghouse. С 2021 года на сборки от Westinghouse перейдет и Ровенская АЭС. С 2021-го ядерное топливо будет использоваться в семи из 13-ти украинских атомных энергоблоков с реакторами ВВЭР-1000.
Но главное — Westinghouse передает украинцам технологии производства ядерного топлива. Как сказал 19 января министр энергетики Украины Игорь Насалик, «После этого за пределами Украины останется только обогащение урана, которое мы осуществлять не можем, так как потеряли статус ядерной державы».
Вольты на экспорты
Электричества в Украине много и оно дешевое, поэтому его экспорт быстро растет: начиная с 2016-го — на 25% ежегодно. По словам министра энергетики Игоря Насалика, продажа электроэнергии в страны ЕС очень выгодна для Украины.
Другое следствие дешевизны электроэнергии в том, что каждый день с обычных машин на электроавтомобили пересаживается по 20 украинцев. К концу 2018 года в Украине насчитывалось 11 тыс. электромобилей, и их количество быстро растет.
С прошлого года ввоз электрических автомобилей в Украине стал дешевле на 17% из-за освобождение от уплаты НДС и акцизного сбора.
Что мешает
Скептики, не верящие в то, что Украина способна обеспечить себе энергетическую независимость, указывают, что эта независимость может быть достигнута и сама собой — за счет сокращения потребления газа и электроэнергии, которые становятся следствием сокращения промышленного производства. Но такому сценарию украинские власти не рады.
Хватает и других проблем. До сих пор «Укрнафтогаз» не разделен на две компании: транспортную (для перекачки газа) и торговую (для продажи потребителям), чего категорически требуют европейцы. Не отработана модель взаимодействия с мировым газовым рынком. Результат этого — сильный диспаритет, когда для украинских промышленников газ стоит $340 за 1 тыс. кубов, тогда как для европейских конкурентов — $250, а то и $150.
Есть еще один неприятный для киевских властей фактор. Россия остается крупнейшим поставщиком угля в Украину. Также Украина импортирует нефть, нефтепродукты, сжиженные углеводородные газы, которые все больше и больше используются в качестве моторного топлива (это дешевый аналог бензина). Большая часть этого тоже завозится из России, а процветавшие прежде реэкспортные поставки через Белоруссию практически прекратились в конце 2018 г.
С другой стороны, прошедший год стал уже пятым, когда российские СМИ пестрели заголовками «Предстоящей зимой Украина замерзнет» и «Украинская промышленность остановится в ближайшие месяцы». Но пока все ровно наоборот: подземные хранилища газа на начало сезона заполнены на 100%, в домах тепло, а новые заводы запускаются один за другим.
