Как США помогают оппозиции сменить режим в Венесуэле
epa07313073 Juan Guaido, President of the Venezuelan Parliament, speaks to supporters as he announces that he assumes executive powers, in Caracas, Venezuela, 23 January 2019. Guaido declared himself interim president of Venezuela — a move that was quickly recognised by US President Trump — in fight against President Maduro whose presidency Guaido considers 'illegitimate'. The USA and South American countries have been pressing for Maduro’s ouster more strongly in the past weeks, aimed to end his presidency after years of crisis. EPA/Miguel Gutiérrez
В Вашингтоне рассматриваются все варианты воздействия на правительство Мадуро: от экономических санкций до военной операции
Американские власти не только на словах поддержали провозгласившего себя временным президентом Венесуэлы спикера Национальной ассамблеи Хуана Гуайдо и возложили всю вину за происходящее на действующего главу государства Николаса Мадуро. Президент Дональд Трамп пообещал применить «всю экономическую и дипломатическую мощь Соединенных Штатов для восстановления демократии в Венесуэле». В Вашингтоне обсуждаются и более радикальные методы.
«Рассматриваются все варианты»
Высокопоставленный представитель госдепартамента, разъяснявший журналистам американскую позицию в ходе телефонного брифинга, заявил, что «рассматриваются все варианты». «Если правительство Мадуро и его приспешники выберут насилие и причинение вреда членам Национальной ассамблеи, США оставляют за собой все варианты для действий», — сказал он.
Впрочем, когда журналисты стали уточнять, что это значит, он дал довольно пространный ответ, в первую очередь, касающийся экономических санкций.
Газета The Hill отмечает, что администрация США «официально не обсуждает военную операцию против Венесуэлы, однако предостерегает от насилия в отношении Гуайдо и Национальной ассамблеи». Она приводит слова неназванного американского чиновника о том, то у правительства Мадуро «нет будущего и средств к существованию, его дни сочтены».
Эксперт Американского университета Майкл Маккарти, говоря о возможности военного вторжения, предупредил, что стороны будут обмениваться выпадами друг против друга. «Они будут действовать по принципу „зуб за зуб“, и неизвестно, как далеко это все зайдет», — считает он.
Впрочем, ни Трамп, который в среду выступил с заявлением о признании Хуана Гуайдо временным президентом Венесуэлы, ни госсекретарь Майкл Помпео, державший на следующий день речь в штаб-квартире Организации американских государств (ОАГ) в Вашингтоне, о военных намерениях не говорили. Помпео отметил необходимость добиваться изоляции правительства Николаса Мадуро. О перспективах боевой операции — ни слова.
Страсти вокруг дипломатов
Тем не менее, американские военные могут быть задействованы в ситуации, даже если Вашингтон решит не проводить военную операцию. По закону, они обязаны вмешаться в случае физической угрозы жизни американских дипломатов и граждан, сопровождать их при эвакуации. Касается это не только Венесуэлы, но и любой страны.
«Несмотря на то, что военное вторжение по-прежнему кажется маловероятным, американские военные могут быть передислоцированы в Венесуэлу достаточно скоро для оказания помощи при эвакуации дипломатам и другим американским гражданам, а также для обеспечения безопасности дипломатической собственности», — отметил портал The Drive.
Мадуро потребовал от американских дипломатов убраться из Венесуэлы в течение 72 часов. Срок скоро истечет, но уезжать, похоже, никто не собирается. Дело в том, что, признав Гуайадо временным президентом, Вашингтон поставил вне закона (со своей точки зрения) президента нынешнего.
«Режим бывшего президента Николаса Мадуро является незаконным. Таким образом, мы считаем все его заявления неправомочными», — сказал в ОАГ Помпео.
В свою очередь, советник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон в беседе с журналистами подчеркнул, что Гуайдо не возражает против присутствия американских дипломатов. «Болтон сказал, что временный президент предложил американскому персоналу оставаться в стране «с учетом ситуации по безопасности», цитирует его The Hill.
О перспективах дипломатического персонала высказывались многие американские политики. Точнее других общее мнение выразил сенатор Марко Рубио, известный своей жесткой позицией в отношении венесуэльских властей. «У Мадуро нет полномочий выдворять американских дипломатов и прекращать дипломатические отношения. Законный президент Гуайдо попросил дипломатов США остаться в Венесуэле», написал Рубио в Twitter.
Рубио подчеркнул, что «отъезд дипломатов послужит молчаливым признанием законности режима Мадуро». «Мы не должны уходить оттуда ни при каких обстоятельствах», — добавил сенатор.
Коалиция против Мадуро
Очевидно, что США стараются сколотить международную коалицию против Мадуро, и это у них получается. Почти все крупнейшие государства Западного полушария, на которые и делается основная ставка, поддержали Гуайдо. «Все члены ОАГ должны встать на сторону демократии и уважения правопорядка», — недвусмысленно намекнул Помпео. Он подчеркнул, что эти страны «должны признать временного президента».
В свою очередь, уже упомянутый высокопоставленный представитель госдепартамента в ходе телефонного брифинга подтвердил, что Вашингтон «конструктивно работает с другими странами, особенно с Группой Лимы [в составе Аргентины, Бразилии, Канады, Чили, Колумбии, Коста-Рики, Гватемалы, Гондураса, Мексики, Панамы, Парагвая и Перу — «Открытые медиа"], а также с рядом Карибских государств». В особенности он выделил Колумбию, Бразилию, Перу и Канаду.
Также этот чиновник отметил переговоры с Евросоюзом, Австралией, Японией и другими государствами, которые, по его словам, уверены в незаконности правительства Мадуро.
Тему международного обсуждения развил Болтон, который заметил, что США «общаются с коллегами в Евросоюзе и по всему миру, чтобы продемонстрировать широкую политическую поддержку временному президенту».
Будут ли новые санкции
Помпео говорил и об экономической помощи. «Мы готовы при первой возможности предоставить народу Венесуэлы гуманитарную помощь», — сказал он в ОАГ. По его словам, на эти цели США «готовы выделить более $20 млн». Речь, в частности, идет о продовольствии, медикаментах и прочих предметах первой необходимости.
Впрочем, когда появится эта «первая возможность», еще неизвестно, поскольку очевидно, что Мадуро попытается либо заблокировать выделение средств со стороны США, либо перехватить их. А значит, со стороны Вашингтона возможны новые санкции, которые, помимо всего прочего, могут отразиться и на самих Соединенных Штатах, пускай и косвенно.
«Последние события увеличивают вероятность расширения американских санкций в энергетическом секторе, которые могут оказаться разрушительными для Венесуэлы», — отмечает телеканал CNBC. По его мнению, это может отразиться и на мировых рынках нефти в целом, а также на отношениях США с ОПЕК.
Телеканал, в частности, приводит слова руководителя управления стратегии потребительских рынков RBC Capital Markets Хелимы Крофт о том, что уже сейчас прогнозируется дополнительное снижение объемов поставок нефти из Венесуэлы в 2019 году на 300−500 тысяч баррелей в день. По ее оценке, новые санкции приведут дополнительному снижению данного показателя еще на сотни тысяч баррелей.
В этой связи CNBC напоминает, что «нефтяные» санкции против Венесуэлы, которые Трамп ввел в ноябре прошлого года, вызвали протест со стороны республиканцев, представляющих в Конгрессе штаты на побережье Мексиканского залива, где расположены нефтеперерабатывающие заводы.
По данным Обсерватории экономической сложности (ОЭС), США для Венесуэлы являются как крупнейшим получателем, так и главным поставщиком товаров. В 2016 году Венесуэла поставила в Соединенные Штаты продукции на $10,3 млрд, что в два с лишним раза больше, чем в занимающий второе место Китай. Львиная доля этого эксопрта приходится, конечно, на нефть и нефтепродукты,
Противовес США
Как бы того ни хотелось США, добиться глобального единства в осуждении Мадуро у них не получается. Задают тон в стане несогласных с американской позицией Россия и Китай.
Замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков в интервью CNN назвал политику США «вторжением» в дела Венесуэлы. Сложившуюся ситуацию он считает «подливанием масла в огонь».
«Применение военной силы станет катастрофой. Это будет еще один сильный удар по международной системе», сказал Рябков, не исключив, что «мы можем столкнуться с новым кровопролитием в Венесуэле».
Официальный представитель Мид КНР Хуа Чунинг (Hua Chunying) постаралась высказаться в примирительном ключе, призвав все стороны конфликта решать политические споры путем диалога и избегать эскалации насилия.
Что же собственно Латинской Америки, то там едва ли не единственной страной, поддержавшей Мадуро, стала Мексика. Как сообщает агентство Prensa Latina, мексиканский президент Андрес Мануэль Лопес Обрадор предложил свои услуги в качестве посредника на переговорах между конфликтующими сторонами. «Если подобный запрос поступит, мы сможем организовать такой диалог, чтобы избежать применения силы», — сказал он.
