«Открытые медиа» спросили юристов, как себя вести, если вас обвинят в публикации «фейк-ньюс» и в оскорблении власти

Госдума приняла в третьем и окончательном чтении два законопроекта, которые вводят наказание за распространение «заведомо недостоверной общественно значимой информации» и за «оскорбление государства в интернете».

Что такое «фейк-ньюс» и «явное неуважение» к властям?

Первый законопроект — о «фейк-ньюс» — предусматривает наказание за распространение информации «под видом достоверных сообщений, которая создает угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи».

Законопроект о «неуважении к государству» вводит наказание за распространение в интернете «информации, выражающей в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, явное неуважение» к обществу, государственным символам и Конституции или госорганам.

Как за это будут наказывать?

Ответственность за фейковые новости будет делиться на три категории. Первая — это так называемые недостоверные новости, которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, или массового нарушения общественного порядка. Вторая — это информация, создавшая помехи в работе инфраструктуры. Третья — повлекшая смерть человека, причинение вреда здоровью или имуществу. За первую категорию введут штрафы от 30 до 500 тысяч рублей, за вторую — от 100 тысяч до миллиона рублей, за третью — от 300 тысяч до 1,5 млн рублей. Изменения вносятся в статью 13.15 КоАП («Злоупотребление свободой массовой информации»).

Даже в случае уплаты штрафа у привлеченного к ответственности органы следствия смогут конфисковать смартфон, компьютер или даже сервер, который использовался для отправки сообщения, пояснил «Открытым медиа» правозащитник «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян. Причем, это решение остается на усмотрение суда.

Однако издания, зарегистрированные как СМИ могут избежать блокировок, если «незамедлительно» подчинятся требованию Роскомнадзора удалить требуемую информацию. В противном случае ведомство может потребовать от провайдера заблокировать сайт, где она размещена. Степень «незамедлительности» будет определяться Роскомнадзором, объяснял один из соавтором законопроекта депутат Леонид Левин. Сайты, не зарегистрированные как СМИ, будут блокироваться сразу.

За «явное неуважение» предусмотрен штраф от 30 до 100 тысяч рублей. Повторное правонарушение будет караться штрафом от 100 до 200 тысяч рублей или административным арестом на срок до 15 суток. В случае третьего «неуважения» можно получить штраф от 200 до 300 тысяч рублей или до 15 суток ареста.

Что не так с новыми законами?

Адвокат правозащитной группы «Агора» Дмитрий Джулай предполагает, что, вероятнее всего, законы будут использоваться как дубинка, под удар которой попадут неугодные журналисты и активисты: «Кто будет определять, фейковая это новость или не фейковая? Допустим, новость про распятого мальчика по первому каналу будет не фейковая, а новость о даче какого-нибудь чиновника признают фейковой».

«В законопроекте много резиновых формулировок — например, „недостоверная информация“, „общественно значимая информация“, „неприличная форма“. В законопроекте не объясняется, что это такое, а потому их трактовка остается на усмотрение судов. Они будут принимать решения по внутренним убеждениям, а мы все знаем, как выносятся решения о том, что считается якобы „антигосударственным“», — считает правозащитник «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян.

Кто будет определять, что новость фейковая, и что в посте есть неуважение к власти?

Определять будут органы полиции. Оперативник напишет рапорт, зарегистрирует его, а потом вызовет вас для дачи объяснений, направит материалы в суд или прокуратуру. «Я думаю, что скорее всего по таким постам будет назначаться экспертиза в соответствующем учреждении МВД, и многое будет зависеть от того, что напишет эксперт», — говорит Джулай.

Как не попасть под действие новых законопроектов?

По мнению Саркиса Дарбиняна, есть два способа не попасть под новые карательные меры — не использовать российские соцсети и не признавать своим аккаунт в соцсети. «Тогда следствию придется доказывать, что аккаунт в самом деле принадлежит вам. А иностранные социальные сети, которые и так блокируют в России, скорее всего не предоставят необходимую для этого информацию», — поясняет юрист.

Стоит объяснять, что вы живете не один, доступ к компьютеру имеют все члены семьи, к вам часто ходят гости, которые пользуются вашим компьютером, и кто конкретно сделал этот пост, вы не знаете, добавляет Джулай. «Раньше такая тактика работала по делам об экстремизме, будет ли она работать сейчас — очень трудно сказать», — считает юрист.

Оперативники должны доказывать, что у вас был умысел распространить ложную информацию и оскорбить власти? Как они это могут сделать?

Должны. На прямой вопрос «с каким умыслом это было размещено», вы должны сказать, что на фейк и оскорбление умысла не было. В вашем объяснении полиции должно быть зафиксировано, что вы не считаете новость фейковой, либо — что это точка зрения или оценочное суждение, говорит Джулай.

Дарбинян отмечает, что не понятно, как суд будет определять «умысел» в правонарушении. «Это темная история. Если рассматривать уже существующую практику разбирательств по административным делам о публикации нацистских символов, то обычно никто не разбирается, был ли умысел», — поясняет Дарбинян.

«Получается, что этим законопроектом государство перекладывает на пользователей обязанность разбираться, является информация достоверной или нет. И не дает для этого никаких инструментов. В итоге это будет очередным ударом по остаткам свободных медиа и площадок, где можно вести какие-то обсуждения», — считает правозащитник.

Если я все сделаю, как советуют юристы, это сильно увеличивает мои шансы избежать штрафа?

Нет. Практика дел об экстремизме свидетельствует: суды по административным делам не обращают внимания на наличие или отсутствие умысла. «Суды, как правильно, даже не задумываются, ваш это аккаунт или не ваш, и кто написал пост — они делают это по уголовным делам. По административным им достаточно того, что имя на аккаунте и в паспорте совпадают», — говорит Джулай.

Может ли человек добиться пересмотра решения о штрафе?

Всегда можно обжаловать постановление должностного лица и суда. Юристы говорят, что вероятность пересмотра крайне мала. Больше шансов у тех, кто приходит в полицию с адвокатом. Он поможет сориентироваться в конкретной ситуации, дать нужные объяснения и ответы на каверзные вопросы, не позволит оказать давление", — говорит Джулай. Для тех, кто живет за пределами Москвы и Петербурга будет дешевле нанять адвоката, чем платить штраф — конечно, в том случае, если удастся избежать наказания.