Авторы законопроекта о домашнем насилии продолжают совершенствовать документ. В поправках к проекту добавили определение преследования. За преследование жертвы предлагают ввести административное и уголовное наказания, пишет РБК, ознакомившись с поправками.

Что такое преследование

Под преследованием в законопроекте понимают «неоднократные угрожающие действия, направленные на пострадавшего вопреки его воле». Выражаться это может в поиске пострадавшего, в устных и телефонных переговорах, вступление с пострадавшим в контакт через третьих лиц или иными способами. Кроме того, преследование — это посещение места работы, учебы жертвы, а также места её проживания. Под преследование подпадают любые действия, из-за которых потенциальная жертва может испытывать страх за свою безопасность.

Наказание за преследование

В законопроекте о домашнем насилии предлагают ввести защитные предписания, которые запрещают преследователю приближаться к жертве. Предписание может быть выдано на срок от 30 дней до года, при необходимости суд может его продлить. Авторы законопроекта предлагают в случае первого нарушения ввести административную ответственность, а при повтором — уголовную.

Как сейчас защищены потерпевшие

Никак. Сейчас российское законодательство не защищает от преследования. При этом летом 2019 года Европейский суд по правам человека принял решение в пользу пострадавшей от домашнего насилия и преследования россиянки Валерии Володиной. Тогда суд впервые признал дискриминацией бездействие властей России, которые не предпринимают необходимых мер для борьбы с домашним насилием. ЕСПЧ в своём решении обязал российские власти выплатить Валерии Володиной 20 тысяч евро в качестве компенсации морального вреда и ещё почти 6 тысяч евро судебных издержек.

Всего в ЕСПЧ находится более 100 жалоб на домашнее насилие, и часть из них связана с преследованием.

Закон о домашнем насилии

Впервые законопроект о домашнем насилии внесли в Госдуму в 2016 году, но тогда он не прошёл первое чтение. О необходимости разработать и внести закон о домашнем насилии летом 2019 года заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она поручила подготовить проект закона к 1 декабря 2019 года.

Основная цель законопроекта — не вводить дополнительные или более строгие санкции, а предусмотреть превентивные меры по профилактике правонарушений, заявляла депутат Госдумы Оксана Пушкина.

Авторы проекта хотят закрепить в законодательстве понятие защитного ордера, который бы запретил преследователю приближаться к пострадавшему ближе чем на 10 метров, а в исключительных случаях обязывал обидчика покинуть место совместного жительства, передать пострадавшему его личное имущество и документы, возместить имущественный и моральный вред.

Законопроект также предусматривает закрепление понятия профилактики семейно-бытового насилия и описывает его виды: физическое, сексуальное, психологическое и материальное.

Положения законопроекта распространяются на формальных родственников и на всех проживающих совместно, а также на бывших супругов и усыновленных детей.

В законе также хотят запретить общественным организациям, которые занимаются профилактикой семейно-бытового насилия, информировать силовые структуры о случаях насилия без согласия жертвы, чтобы не нарушать права потерпевших.

Дополнительные поправки к законопроекту ещё предложат министерства, общественные организации, кризисные центры и так далее.

Кампания против законопроекта

Движение «Сорок сороков» объявило «всероссийскую акцию сопротивления» принятию закона о домашнем насилии. Региональные православные и родительские организации обратились с открытым письмом к Владимиру Путину с просьбой не допустить принятия закона о домашнем насилии. Авторы обращения назвали его антиконституционным актом и заявили, что законопроект лоббируют иностранные агенты и представители «радикальной антисемейной идеологии феминизма».

Участники православной организации «Сорок сороков» пишут угрозы на электронную почту и в социальных сетях авторам законопроекта о домашнем насилии. Угрозы получают Оксана Пушкина и другие соавторы законопроекта — адвокат сестёр Хачатурян Алексей Паршин, адвокат Мари Давтян и создатель сети взаимопомощи для женщин #ТыНеОдна Алёна Попова. Разработчики законопроекта обратились в силовые структуры для защиты.