Рабочая группа по произвольным задержаниям и спецдокладчики ООН отправили запрос представителю ООН в России о разгоне акций протеста в Москве летом 2019 года, документ опубликован на сайте управления Верховного комиссара ООН по правам человека, подробно об этом рассказывают «Ведомости».

Что требует ООН от российского представителя:

— рассказать о мерах, принятых властями для соблюдения прав участников мирных собраний,

— объяснить отказы в согласованиях акций и саму практику согласования протестов властями,

— обосновать законность преследований участников акций и рассказать, как защищают их права,

— рассказать, какие меры принимают власти для обеспечения доступа адвокатов к задержанным и обвиняемым, а также для защиты адвокатов от угроз,

— обосновать отказы в регистрации кандидатам в депутаты на выборах в Мосгордуму, из-за которых начались протесты,

— пояснить ООН основания для задержаний участников акций, в том числе несовершеннолетних,

— рассказать, как обучают охраняющих акции полицейских и кто следит за тем, чтобы они не нарушали международные правозащитные обязательства России, применяя силу,

— указать, как правительство решает проблему утечки персональных данных участников акций протеста.

В последнем требовании речь идёт о списке задержанных с номерами телефонов и паспортными данными, который летом был опубликован в анонимном Тelegram-канале. Спецдокладчики ООН спросили и о том, как расследуют случаи чрезмерного применения силы со стороны силовиков и почему на акциях 27 июля и 3 августа в центре Москвы не работал мобильный интернет.

Запрос спецдокладчиков ООН к России стал ответом на обращение правозащитной группы «Агора», направленное в Организацию объединённых наций в августе. Правозащитники высказали опасения, что власти могли подавлять законные права граждан на свободу слова и мирный протест. Они напомнили об обязательствах в сфере прав человека, которые накладывают на Россию международные соглашения: насилие в отношении мирных демонстрантов и их уголовное преследование нарушает Международный пакт о гражданских и политических правах и Конвенцию ООН против пыток.

В сентябре «Агора» попросила международных наблюдателей изучить ещё и вопрос независимости судей на процессах участников летних протестов. Правозащитники считают, что суды принимают решения по таким делам в интересах исполнительной власти, независимо от аргументов сторон. Ответ на это обращение пока не опубликован.

Комиссариат ООН по правам человека не выносит решений, обязательных к исполнению. Но юристы «Агоры» отмечают, что к оценке событий, официально высказанной ООН, можно апеллировать в судах — от российских судов до ЕСПЧ.

Эксперты «Ведомостей» поясняют, что запросы спецдокладчиков обычно касаются азиатских или африканских стран, не участвующих в соглашениях о защите прав человека. Такой запрос — предупреждение, в данном случае оно появилось в том числе из-за отсутствия реакции России на решения ЕСПЧ. Постановления о незаконности арестов на митингах в России европейский суд выносит регулярно. Следующий шаг для ООН — признание России нарушителем, тогда о нарушениях прав человека на митингах в Москве смогут говорить с трибун. Но не факт, что и это будет иметь последствия. «У России после 2014 года весьма сдержанное отношение и к этой площадке, — цитируют „Ведомости“ политолога Алексея Макаркина. — На подобные претензии есть ответ, сформулированный ещё во времена СССР: уголовные преступления — внутреннее дело государства».