«Посол войны»: удалась ли белорусская миссия Михаила Бабича

Согласившись на замену посла в Минске, Москва пошла на тактическую уступку. Вопрос в том, что белорусский лидер пообещал взамен

Ни согласия, ни отказа

Последние несколько месяцев отношения между Москвой и Минском были довольно напряженными. С осени прошлого года российское руководство увязывает продолжение экономической поддержки Белоруссии (дешевый газ, беспошлинная нефть, кредиты и открытый рынок) с ускорением политической интеграции двух стран. «Интеграционный пакет», предлагаемый Москвой, включает по одному пункту с российской и с белорусской стороны. С российской — продолжение экономической помощи Белоруссии, объем которой МВФ оценивает в $10 млрд в год. С белорусской — исполнение договора о создании Союзного государства, подписанного еще в декабре 1999-го (его реализация окончательно застопорилась в 2007-м).

Создание Союзного государства России и Белоруссии предусматривает единое таможенное и экономическое пространство, единую валюту, унифицированное законодательство, единую границу, а в конечном итоге — и единые органы власти: президента, парламент и правительство.

По мнению многих наблюдателей, в Кремле сейчас очень популярна идея объединить Россию и Белоруссию до 2024 года — чтобы формально появилось новое государство, которое Владимир Путин сможет возглавить «с нуля». Журналист, член президентского Совета по правам человека Николай Сванидзе недавно даже рассказывал, что Александру Лукашенко в новом образовании якобы предлагался пост премьер-министра.

Но Александр Лукашенко не в восторге от перспективы потерять страну, в которой он уже четверть века чувствует себя полновластным хозяином. Противиться интеграции с РФ он тоже не может — она была основой его политики все 25 лет. Отсюда — «забалтывание» процесса, выдвижение невыполнимых требований «полного равноправия», бесконечные требования равных экономических условий, дешевых энергоносителей и равных прав на эмиссию денег и т. д.

Чтобы «простимулировать» белорусского союзника к более интенсивным интеграционным процессам в Минск и был направлен Михаил Бабич, одновременно получивший статус спецпредставителя президента РФ по вопросам отношений с Белоруссией. Но для белорусского президента Бабич оказался слишком сильным раздражителем.

Пекинское соглашение

Срочный отзыв из Минска российского посла Михаила Бабича и назначение нового посла оказалось тем случаем, когда слитый телеграм-каналами инсайд оказался чистой правдой. Примечательно, что еще утром 30 апреля прокремлевские политологи заверяли публику, что это все блеф и психологическое давление белорусской стороны, и Кремль ни в коем случае не отзовет своего посла. Хотя бы для того, чтобы не показывать свою слабость и не демонстрировать, как легко Александр Лукашенко добивается от Москвы всего, что ему нужно.

Однако именно это и произошло: днем 30 апреля Владимир Путин подписал указ, которым освободил Михаила Бабича от обязанностей посла России в Белоруссии, одновременно Бабич перестал быть и спецпредставителем президента. Следующим указом президент назначил новым послом в Белоруссии члена Совета Федерации Дмитрия Мезенцева. Послом, но не спецпредставителем, видимо, чтобы меньше нервировать белорусскую сторону.

Неофициальные источники (такие, как российский телеграм-канал «Незыгарь» или белорусский «Трыкатаж») сообщают, что в кулуарах саммита в Китае Лукашенко «буквально на коленях» упрашивал Путина об отставке посла. Собственно, и официальные белорусские СМИ несколько дней назад анонсировали, что «тема посла России в Беларуси станет одной из тем встречи Александра Лукашенко и Владимира Путина в Пекине».

Официальной информации пока нет (праздники), а вот по неофициальной (газета «Коммерсантъ», различные телеграм-каналы) на встрече в Пекине Александр Лукашенко заверил Владимира Путина в том, что готов начать давно обсуждаемую интеграцию, но при условии отзыва посла Бабича. Согласно тем же источникам, Путин согласился и дал Лукашенко год, пообещав не вмешиваться во внутреннюю белорусскую повестку. По другой информации, белорусский президент в обмен на отзыв Бабича пообещал уже в мае самостоятельно, без давления извне запустить в работу пакет интеграционных документов, переданных ему от Дмитрия Медведева месяцем ранее. Свидетелем негласных договоренностей стал Нурсултан Назарбаев, случайно присутствовавший при разговоре в Пекине.

Вызывает огонь на себя

Стоит отметить, что официальный Минск долго противился назначению выходца из КБ-ФСБ, многолетнего приволжского полпреда президента Михаила Бабича послом в Белоруссии. Согласовывать его кандидатуру начали еще весной 2018-го, а указ о его назначении президент подписал 24 августа. То есть тогда, когда отношения между Москвой и Минском вновь начали обостряться из-за вводимых РФ ограничений на поставки нефти, нефтепродуктов и сжиженного газа.

«По сути, Михаил Бабич был отправлен в Минск как „посол войны“. Именно при нем Москва поставила Александру Лукашенко ряд ультиматумов об экономической поддержке только в обмен на ускоренную политическую интеграцию. При нем был перекрыт реэкспорт через Беларусь энергоносителей из РФ в Украину и Европу, при нем же началась реальная борьба с нелегальными поставками через Беларусь санкционных продуктов в Россию, — сказала в комментарии для „Открытых медиа“ белорусский политолог Светлана Гречулина. — То есть с именем Бабича ассоциировалось все то, что наносило ущерб и белорусскому бюджету, и „семье“ Лукашенко, и даже независимости страны».

Последние два месяца ознаменовались чередой конфликтов между МИДом Белоруссии и посольством России. Все происходило по одной схеме: Бабич критиковал белорусское правительство и лично «Батьку», приводил реальные цифры торгово-экономического сотрудничества — и они показывали, насколько белорусская экономика зависит от России. В ответ МИД Белоруссии называл Бабича «счетоводом» и заявлял, что тот целенаправленно вредит отношениям братских народов.

Российский посол отвечал — но не МИДу (который он демонстративно игнорировал), а белорусской власти в целом, причем в качестве трибуны использовал независимые белорусские СМИ — что вообще вызывало бешенство у официального Минска.

«Михаил Бабич вообще вел себя так, как будто „вызывал огонь на себя“, специально раздражал белорусские власти. Он делал все то, чего не позволяли себе предыдущие послы России. Он встречался с белорусскими оппозиционерами, ездил по белорусским регионам и посещал ключевые предприятия. Бабич за полгода объехал больше белорусских регионов, чем Лукашенко, что очень нервировало белорусского президента. Как будто к вассалу приехал — осматривать, в каком состоянии собственность, — комментирует „Открытым медиа“ происходившее белорусский политолог, эксперт Вышеградского фонда Антон Платов. — Он открыто и публично критиковал Лукашенко, опровергал приводимые тем цифры по экономическому сотрудничеству. Наконец, он проводил ревизию взаимных обязательств двух стран, а также моментально стал центром притяжения для пророссийских сил в Беларуси. Ну, и вишенка на торте: Бабич предлагал услуги Москвы по решению внутриполитических проблем Беларуси. Понятно, что Лукашенко долго терпеть такое не мог».

«Я думаю, в отношении Александра Лукашенко Путин и Бабич просто разыграли историю с плохим и хорошим полицейским, — сказала „Открытым медиа“ политический обозреватель, глава гражданской кампании „Наш Дом“ Ольга Карач. — Бабич своим поведением показал, каким может быть реальное давление со стороны Москвы. А Путин это давление милостиво снял — и благодарный Лукашенко сам согласился за следующий год сделать все нужное для реальной интеграции двух стран».

Пока нет никаких подтверждений тому, что Лукашенко действительно готов принять российские условия интеграции. Но есть свидетельства того, что давление Москвы не ослабевает.

Апрельские намеки Москвы

Гречунина отмечает, что Бабич, помимо прочего, «помогал вскрыть теневые схемы обогащения белорусской элиты и конкретно семьи Лукашенко, и часть этих схем уже ликвидирована».

На белорусскую политическую и деловую элиту большое впечатление произвел арест 19 апреля основного владельца банка «Югра», выходца из Белоруссии Алексея Хотина (это было совместное мероприятие Следственного комитета, ФСБ и МВД России). В отношении Хотина возбуждено уголовное дело по факту хищения денежных средств (7,5 млрд рублей) ПАО «Банк «Югра» по ч. 4 ст. 160 УК (присвоение или растрата). За полгода до этого банк «Югра» был признан банкротом, открыто конкурсное производство и начался поиск выведенных из банка активов.

Хотина задержали ровно в тот день и в то же время, когда Лукашенко выступал с посланием народу и парламенту Белоруссии. Сразу после ареста российский телеграм-канал «Незыгарь» сообщил: «Лукашенко играет в российской экономике куда более заметную роль, чем принято думать. На территории России существует отлично замаскированный бизнес семьи Лукашенко с годовым оборотом в несколько миллиардов долларов. Оперативное руководство им осуществляла пара крипто-бизнесменов Юрий и Алексей Хотины, отец и сын».

По словам чиновников, близких к администрации президента Белоруссии, там арест Алексея Хотина по довольно уже старому делу банка «Югра» был воспринят как прямой намёк Лукашенко: или он перестаёт торпедировать ускоренную интеграцию двух стран в рамках Союзного государства, или он вслед за «нефтяным субсидированием» со стороны РФ потеряет и возможность вести негласный бизнес в России.

Еще одним апрельским «намеком» стала спецоперация российских силовиков против контрабанды овощей и фруктов через Белоруссию. В ходе масштабных облав на белорусские фуры в приграничной зоне были задержаны десятки грузовиков, перевозивших санкционную продукцию по подложным транзитным документам.

А 10 апреля Россельхознадзор запретил поставки яблок и груш из Белоруссии. Запрет будет действовать с 12 апреля и «до урегулирования сложившейся ситуации».

Судя по всему, арест Алексея Хотина, как и «борьба с яблоками», не связан напрямую с отзывом из Минска Бабича. Общее у всех этих конфликтных историй одно — стремление российского руководства найти оптимальный способ давления на белорусского президента, с целью заставить его согласиться на российский сценарий интеграции двух стран. Тот сценарий, который позволит Владимиру Путину гарантированно сохранить себя во власти после 2024 года.