Почему в России производительность труда втрое ниже европейской

Всякий раз, заступая на очередной срок, президент ставит задачу повысить производительность труда. Но она не выполняется — по очевидным причинам

Вечная актуальность

«Производительность труда, это, в последнем счёте, самое важное, самое главное для победы нового общественного строя…». Многие из людей зрелого возраста еще помнят этот ленинский завет. Сто лет спустя тема повышения производительности труда в России не теряет актуальности.

Указом президента Владимира Путина от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» была поставлена задача увеличить производительность труда к 2018 году в 1,5 раза относительно 2011 года. Задачу выполнить не удалось: производительность труда вместо роста на 50% была увеличена всего лишь на 5,5%.

Хотя за последние годы была разработана и стала реализовываться программа «Повышение производительности труда и поддержки занятости», конечный результат всей этой деятельности нельзя было признать удовлетворительным. Неудивительно, что в новых майских указах 2018 года была опять поставлена задача повышения производительности труда.

Согласно данному Указу правительство при реализации национальной программы в сфере повышения производительности труда и поддержки занятости должно обеспечить в 2024 году: рост производительности труда на средних и крупных предприятиях базовых несырьевых отраслей экономики не ниже 5 процентов в год; привлечение к участию в реализации указанной национальной программы не менее 10 субъектов Российской Федерации ежегодно; вовлечение в реализацию указанной национальной программы не менее 10 тыс. средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики.

Задачи понятны, теперь бы ещё понять текущее состояние дел, а это не так просто сделать.

Реальная ситуация

Дело в том, что Росстат представляет информацию только по индексам производительности труда, то есть насколько она выросла/снизилась. Неудивительно, что задачи повышения производительности труда формулируются и в президентских указах в «индексном» измерении. Данных непосредственно по производительности — руб/чел или руб/час — Росстат в открытом доступе не представляет, имеющейся информации недостаточно ни для анализа происходящих процессов, ни для выработки эффективных мер по повышению показателей.

Тем не менее, как оказалось, на основе первичных данных можно рассчитать показатели непосредственно по производительности труда и даже сравнить их с такими же показателями, к примеру, по странам ЕС.

В 2017 году Национальная статистическая служба Великобритании (Office for National Statistics — ONS) провела исследование, которое представляло собой сравнительный анализ показателей производительности труда по ряду стран ЕС. Производительность труда была рассчитана в евро/час как соотношение валовой добавленной стоимости (ВДС) и количества отработанных часов всего в экономике или по отраслям. В расчётах использовались данные за 2014 год.

Для сравнения России со странами ЕС по уровню производительности труда по секторам экономики также можно рассчитать значения показателей производительности труда в России за 2014 год по соответствующим секторам экономики в евро/час.

Рассматривая полученные показатели производительности, измеренные в евро/час, сразу заметно, что Россия существенно отстает от ЕС по производительности труда — в среднем по всей экономике в 2,9 раза.

В отраслевом разрезе соотношение производительностей в России и в ЕС дает различие в 2−5 раз. Наиболее существенно отстает производительность труда в России в сельском хозяйстве (в 5,3 раза, то есть в российском сельском хозяйстве за один час работы производится добавленной стоимости на 1,8 евро, в то время как в странах ЕС в среднем на 9,5 евро). Также высокие показатели различия производительностей отмечаются в секторе ИТ и связи (в 3,7 раза), в секторе госуправления и соцуслуг (в 3,2 раза). Наименьшее различие наблюдается в секторе НИР и других профессиональных услуг (в 2,1 раза), в сфере финансов (2,3 раза).

Кстати, примерно такое же отставание от Запада было и при позднем СССР. В 1981 году в Советском Союзе производительность труда оценивалась примерно в 40% от аналогичных показателей в США.

Причины отставания

Низкая производительность труда в России совсем не обязательно означает, что мы слишком медленно и не очень интенсивно работаем (хотя, наверно, и это местами есть). Низкая производительность, то есть производство меньшего объема добавленной стоимости (новой стоимости) в единицу рабочего времени, означает, что, к примеру, за один час рабочего времени из-за устаревших сборочных технологий на предприятии собирают 10, а не 20 телевизоров. Или технологии те же, и собирают те же 20 телевизоров, но устаревшей марки, в которых меньше добавленной стоимости (они и стоят меньше).

Факторов, определяющих уровень производительности труда, множество (технологии, квалификация работников, организация производства, мотивация сотрудников, природно-климатические и иные условия). Наше неодинаковое отставание от Европы по производительности по отраслям означает, что с точки зрения причин ситуация в различных видах экономической деятельности также отличается.

К сожалению, перспективы ликвидации этого отставания России не очень радужные. Мы, конечно, что-то пытаемся делать, реализуя соответствующие управленческие, организационные и технологические решения. Но сегодня в стране не обеспечивается самое главное для роста производительности труда — высокий уровень конкуренции в экономике. Не будет сильной конкуренции — не будет стимулов для реализации тех самых управленческих и прочих решений, не будут в очередной раз выполнены и амбициозные планы по повышению производительности труда.