Как в России манипулируют экономическими показателями
Представление о том, что плохие цифры дадут повод для критики власти, заставило ее придумать ряд способов цифры улучшать. Это не так уж безобидно
Официальной статистике часто не доверяют. Увы, не без причин. В поздний период СССР ничего катастрофичного в экономике с точки зрения статистики не происходило, а полки магазинов «почему-то» опустели. А потом и Союз развалился, и командно-плановая экономика приказала долго жить.
Сегодня ситуация с этой точки зрения схожа с той, которая была во времена «развитого социализма». Я бы даже сказал, что ситуация со статистикой во многом хуже, потому что тогда власти в своих отчётах как-то старались признавать свои отдельные недоработки и недовыполнения. Сегодня даже этого нет. Наверное, из-за неверного представления о том, что негативные цифры дадут дополнительную информацию критикам власти, а этого категорически делать нельзя.
Зато власти вовсю манипулируют экономическими показателями. Происходит это в разной форме.
Неверная информация
Я всё-таки полагаю, что в большинстве случаев это вряд ли делается осознанно, потому что такая информация легко проверяется. И разве приятно первым лицам подставляться?
В качестве примера вспоминается, как во время прямой линии 2017 года президент сказал, имея в виду рост ВВП, что в четвёртом квартале [2016-го] было «плюс три процента, в первом квартале этого года — плюс пять процентов, в апреле — уже 1,4 процента. В целом за четыре месяца — плюс 0,7».
Вопрос: может ли за четыре месяца этого года быть плюс 0,7%, если за первый квартал было 5%, а за апрель 1,4%? Нет, конечно, это исключено. Но, увы, это было сказано, и СМИ стали вовсю тиражировать нелепую информацию.
Объяснение сего казуса простое: за первый квартал прирост ВВП был не 5%, а 0,5%. Соответственно, за четвёртый квартал прошлого года не 3%, а 0,3% в годовом выражении. Во всяком случае, это — официальные данные Росстата, которые потом, правда, скорректировали на символические 0,1%.
Уверен, что президент просто ошибся. Но, в любом случае, это недопустимо. Как недопустимо и то, что потом в официальной стенограмме никто никаких примечаний делать не стал.
Но бывает, когда на оговорки всё списать нельзя. Так, в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года сказано, что реальные располагаемые денежные доходы граждан снижались в 2014—2016 годах. Про 2017 год, когда реальные доходы граждан тоже снизились — на 1,2% — ничего не сказано. А ведь эта цифра была хорошо известна правительству.
Необъективная интерпретация
Весной 2018 года правительство отчитывалось за 6 лет своей работы. Прошли выборы президента, предстояло формирование нового состава правительства. В том отчёте было много показательного в качестве примеров манипулирования информацией.
Вот хотя бы перечислялось, что за шесть лет прирост производства в химической промышленности составил 30%; в фармацевтике прирост производства за шесть лет составил 70,5%, за прошлый (2017) год производство всех видов автомобилей выросло почти на 20%…
Ну-ка, ну-ка, что это вдруг по автомобилям премьер избирательно отчитался только за 2017 год? А то, что если брать за шесть лет, как по другим отраслям, то будет не упомянутый рост производства на 20%, а его падение на 31%.
Или, пожалуйста, совсем свежий пример: о том, как премьер отчитывался о работе правительства за год в интервью пяти телеканалам в декабре 2018-го. Было сказано о том, что правительство рассчитывает на рост ВВП на 1,7%, инфляцию — 3,5%, рост реальных располагаемых доходов населения — на 1,6%. Внешне всё это выглядело вполне себе ничего.
Но премьер «почему-то» забыл упомянуть, что все эти показатели заметно ниже тех плановых, с которыми вступали в отчётный год. По ВВП мы надеялись получить прирост в 2,1%, по инфляции — 2,8%, по реальным доходам — увеличение на 2,3%. Значит, по всем направлениям — невыполнение планов. Но об этом — ни-ни… Что это, если не лукавство?
Акцент на второстепенных цифрах
В уже упомянутом выше отчёте правительства за 2012−2017 годы даётся много не самой первостепенной информации: в соревнованиях WorldSkills заняли первое место, в 2017 году собиралось уже 92% взносов за квартирную плату и коммунальные платежи, отобрано 13 инвестиционных проектов по созданию селекционно-семенноводческих центров, которые получают государственную поддержку, и прочее-прочее.
Зачем всё это? Понятно, зачем: когда много позитивной, но второстепенной информации, проблемы важнейшей информации естественным образом камуфлируются.
Пересчет данных
Получается своеобразная подгонка под позитивчик. Вспомним в связи с этим хороший пример. В конце 2017 года промышленное производство ушло в минус. Отреагировали на это чиновники Минэкономразвития весьма своеобразно: они предложили не учитывать в расчётах показатели отраслей, которые продемонстрировали аномально низкий или аномально высокий рост.
В результате у Минэка получилось, что в обрабатывающих производствах промышленности, где спад в ноябре 2017 года был зафиксирован даже бóльшим, чем в целом по всей промышленности (на 4,7% по сравнению с упомянутыми выше 3,6%), был отмечен… рост на 2,8%(!). Вот так вот: вместо минус 4,7% получили плюс 2,8%. Красиво, да?
И почему, когда официальной статистикой фиксировался экономический рост в промышленности, всех всё устраивало, а тут вдруг появились претензии?
Почему это плохо для экономики?
Манипулирование экономическими показателями на самом деле не так безобидно. Если нет достоверной объективной информации, это повышает неопределённость экономической ситуации. Растёт неопределённость — увеличивается сдержанность бизнеса в своих инвестициях. А зачем инвестировать, если непонятно, что происходит. Нет инвестиций — нет экономического развития.
Только что опубликованные данные Росстата о динамике промышленного производства не дают никаких оснований для оптимизма. Так, прирост промпроизводства в декабре минувшего года составил 2%. Вроде бы, это не совсем уж и плохо. Однако надо иметь ввиду, что это самый низкий месячный показатель 2018 года. Также учтем и то, что даже он был достигнут только благодаря эффекту низкой базы (в декабре 2017 года промышленность снизилась на 1,7%). Кроме того, обрабатывающие отрасли промышленности уже и вовсе не растут (в ноябре и декабре 2018 года — 0%).
Данные по инфляции на конец января 2019 года также плохие — почти 5% в годовом выражении. Это в два раза выше, чем было еще совсем недавно (2,5% за 2017 год). Важно и то, что инфляция и в дальнейшем будет расти.
На таком фоне у властей, безусловно, будет сохраняться желание манипулировать показателями. Не надо этого делать. Не поможет.
