Побеждать бедность власти будут с помощью новой методики подсчета. Но как справиться с возникшим запросом на социальную справедливость, пока не знают

Во вторник стартовал очередной Гайдаровский форум. Владимир Путин на мероприятие не прибыл — занят, проводил заседание набсовета АСИ и играл на пианино для сербского президента Александра Вучича.

Поэтому главным на форуме в первый день оказался премьер-министр Дмитрий Медведев. Он и повел себя, как главный: опоздал примерно на час, заставив ждать иностранных гостей. Затем пообещал облегчить условия жизни для бизнеса и рассказал, как правильно готовить омлет.

Но все же интереснее было то, что сказали его подчиненные.

День грандиозных открытий

Министр экономического развития Максим Орешкин сообщил, что динамика сокращения неравенства настраивает его «на позитивный тон», но потом все-таки признал, что уровень неравенства в России «остается недопустимо высоким». Призвал искать «глобальное лекарство» от этой страшной болезни, и разъяснил, что из-за неравенства отдельные слои населения не получают доступа к хорошему образованию и медицине, а это уже сказывается на качестве «человеческого капитала».

Оказывается, динамика неравенства влияет и на настроения в обществе, вот ведь. В пример Орешкин привел почему-то протесты «желтых жилетов» во Франции. Чтобы не вспоминать желтых уточек с их домиками, видимо, и не печалить лишний раз собственного начальника.

Министр труда Максим Топилин честно рассказал, сколько нужно денег, чтобы вернуть достаток людям, живущим за чертой бедности: «Мы понимаем, что дефицит доходов, то есть нехватка доходов для того, чтобы все получали на уровне прожиточного минимума, порядка 750−800 миллиардов рублей». 800 миллиардов в год — и бедность удастся победить.

Министерство, по словам Топилина, уже выбрало пилотные регионы, где будут отрабатываться новые методики по борьбе с бедностью, и собирается — что звучит немного угрожающе — «достучаться до каждой семьи».

Но самые важные вещи сказала, что неудивительно, вице-премьер Татьяна Голикова. Ей положено, она и по должности старше. Голикова отметила, что число бедных в России и так уже сокращается, но главное — слишком уж просто принято здесь у нас бедных считать. «В короткий период нам предстоит по-новому осмыслить сами подходы к оценке бедности, ее измерению, перейти на более современные стандарты. Сейчас, как правило, применяется абсолютный: бедность как отношение к стандарту уровня жизни. Это подход, который основан на стандарте прожиточного минимума». Нужно «усовершенствовать стандарт оценки», для чего Минтруд уже создал специальную рабочую группу, и, возможно, к 2020 году этот новый стандарт будет разработан.

Новые стандарты

Вся эта суета — не на пустом месте. У министров есть важная причина, чтобы торопиться сделать россиян богатыми. В майском указе Владимира Путина поставлена цель — к 2024 году вдвое сократить число тех, кто живет за чертой бедности. Надо исполнять, нельзя не исполнять то, что президент пообещал избирателям, тем более, что как раз в 2024-м ему так или иначе переназначаться. А как?

Голикова уже говорила некоторое время назад, что с имеющимися средствами эту задачу решить не удастся. Предложенный путь — гениальный. Он, во-первых, позволяет выиграть время.

Старый стандарт, связанный с устаревшим понятием «прожиточного минимума», вроде как отменяется. Новый разработают только через год, да и то не факт. Целый год критики не смогут сказать о бедных и бедности ничего осмысленного. Ну или, по крайней мере, от любых их рассуждений можно будет отмахиваться, да еще и обвинять оппонентов в некомпетентности.

А через год? Кто вообще рискнет гадать, что случится через год с эмиром и с ишаком? А если ничего не случится, то появится, возможно, такая методика подсчета бедных, что число их само собой сократится в два раза. Тут ведь главное — как считать, и все карты в руках у Голиковой с коллегами.

Но есть у суеты еще одна причина, которая не связана ни с форумом, ни даже с майским указом президента. В эпоху относительной стабильности безудержный разгул государственных и близких к государству людей воспринимался как вещь, безусловно, неприятная, но по-своему даже забавная. Но стабильность кончилась, россияне оглянулись, и заметили, что сами-то они, вопреки рассказам Голиковой и Топилина, который, помнится, в конце прошлого года в Думе хвастался «безудержным ростом зарплат», жить стали заметно хуже. И на новых богатых взглянули уже без улыбки.

Специалисты Института социологии РАН в 2018-м году констатировали изменения в базовых ценностях жителей России. Главный запрос теперь — на социальную справедливость. Имперские ценности, навязываемые государством, сильно ему проигрывают.

Не случайно министры чувствуют здесь угрозу. Это вопрос не о собственной бедности даже, а о чужом богатстве. И никакие, пусть даже самые хитрые методики подсчета бедных ответа на него не дадут.

Сложная задача

Пока министры рассуждали о бедных, прокуратура разбиралась с одним конкретным богачом. У бывшего главы Серпуховского района Александра Шестуна, который сейчас под следствием, обнаружили имущества на 10 миллиардов рублей (22 автомобиля, сотни объектов недвижимости, и тп), и собираются изъять в пользу государства.

Подмосковье — далеко не самый бедный из субъектов федерации, но нефти там нет и алмазов тоже. Однако бывший глава района сумел нажить немыслимое состояние. Неважно, в результате каких элитных разборок он пострадал, и кому перешел дорогу, зато важно, что с точки зрения обывателя он ничем от любого другого чиновника не отличается.

Если 80 таких государственников вывести на чистую воду, как раз и найдутся деньги, которых министру Топилину не хватает для окончательной победы над бедностью. Согласитесь — трудно удержаться от подобного нехитрого расчета.

Но трогать всех этих бесчисленных крепких хозяйственников нельзя — потому что как раз из них государство и состоит. Коррупция — не ржа на корпусе путинского государственного здания, а важнейшая часть его фундамента, так уж строили. Трогать некоторых, особо проштрафившихся, — значит, только злить население, которое приходит потихоньку в себя после крымского угара, и начинает замечать не только государственные победы, но и собственное, довольно прискорбное положение, а главное — отсутствие внятных перспектив.

Это ловушка посерьезней, чем задача сократить число бедных в два раза к моменту транзита власти. Бедных, в конце концов, можно просто правильно посчитать.