К чему приведет разрыв договора о ракетах средней и меньшей дальности
Прекращение ДРСМД грозит отменой всех мер доверия и взаимного контроля, формировавших «подушку безопасности» для планеты
Госсекретарь США Майкл Помпео 2 февраля объявил о приостановлении участия в Договоре о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Через 6 месяцев Вашингтон окончательно из него выйдет, так как, по мнению США, Россия его нарушает. Дональд Трамп тут же заявил, что США не могут «поставить себя в невыгодное положение: соблюдать договор, когда кто-то этого не делает».
Ответ Кремля не заставил себя ждать. Владимир Путин, вызвав министров иностранных дел и обороны, объявил, что также приостанавливает участие в договоре. Он одобрил предложения военного ведомства о «перепривязке» морских крылатых ракет «Калибр» к использованию в наземном варианте и начале работ по созданию наземных комплексов гиперзвуковых баллистических ракет средней и меньшей дальности. Однако президент подчеркнул, что «Россия не будет размещать… ни в Европе, ни в других регионах мира оружие средней и меньшей дальности до тех пор, пока в соответствующих регионах мира не появится подобное оружие американского производства».
Запоздалое стремление к открытости
Таким образом, заканчивается пятилетняя история американских обвинений в адрес Кремля в нарушении подписанного в 1987 году договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (от 500 до 5500 километров). Еще в 2014-м администрация Барака Обамы официально заявила, что Россия нарушает ДРСМД. При этом Вашингтон долгое время отказывался конкретизировать свои обвинения, очевидно, опасаясь скомпрометировать свои источники и методы разведки. Москва же была заинтересована, чтобы досконально выяснить, откуда и каким образом американцы получили данные о нарушениях. По этой причине стороны довольно долго никаких конкретных переговоров не вели вовсе.
Наконец, полтора года назад американцы назвали ракету-нарушителя, а прошлой осенью сообщили, в чем, по их мнению, заключается нарушение. Как утверждал в ноябре 2018 года директор национальной разведки США Дэниел Коутс, ракета 9М729 сначала испытывалась на расстояние свыше 500 километров при пуске со стационарной наземной установки. Это разрешено ДРСМД, если испытываемая ракета предназначена для морского или воздушного развертывания. Но на следующий день, по данным США, та же ракета была испытана с мобильной пусковой установки. И хоть она была испытана на разрешенную дальность, американцы подозревают, что последовательные пуски сначала со стационарной, а потом с мобильной обстановки указывают на нарушение ДРСМД. Кроме того, они отмечают, что развертывание таких ракет в войсках уже началось.
Будем откровенны, США в подтверждение своих обвинений предложили не «дымящиеся пистолеты», а сложную систему косвенных доказательств. Хотя вероятно, что своим европейским союзникам по НАТО, крайне раздраженным решением Трампа о выходе из договора, Вашингтон предъявил более убедительные свидетельства. В результате Североатлантический альянс поддержал американские обвинения.
Ситуацию не спасла запоздалая демонстрация стремления Москвы к открытости. 23 января, за полторы недели до заранее объявленного выхода США из договора, российское военное ведомство организовало брифинг в парке «Патриот», куда пригласили аккредитованных в российской столице иностранных военных атташе и журналистов. Сама ракета, правда, продемонстрирована не была, был показан лишь ее транспортно-пусковой контейнер, по которому можно судить о размерах отдельных компонентов этого оружия.
При этом участники мероприятия отвечали не на американские претензии, а на то, что, по мнению российского военного ведомства, такие претензии могло вызвать. Проводивший брифинг начальник ракетных войск и артиллерии Вооруженных сил генерал Михаил Матвеевский сразу отверг логику США, заявив, что во время испытаний на полигоне Капустин Яр «все пуски ракет класса „земля — земля“ проводились на дальность, не превышающую ограниченную договором. Исключения составляют только пуски ракет — средств стратегического назначения, уведомления о которых направлялись США». При этом генерал не стал уточнять, испытывали ли ракету 9М729 на запрещенную дальность свыше 500 километров. О том, где и в каком количестве развертывают ракеты 9М729, речи не было вообще.
Вместо этого генерал сконцентрировался на том, почему ракета 9М729 отличается от ракеты 9М728, к которой у американцев претензий не было. По его словам, у 9М729 более совершенная боеголовка и более точная система наведения, из-за чего корпус ракеты и увеличился на 53 сантиметра. То есть выросла только головная часть, а вовсе не топливные баки, что позволяло бы летать дальше 500 километров. При этом Матвеевский утверждал, что топливо заливается в двигатель на заводе, произвольно увеличить его количество невозможно. А сам двигатель рассчитан исключительно на полет на 480 километров. Если верить генералу, то в результате модернизации дальность ракеты даже уменьшилась на 10 километров — что, замечу, выглядит довольно странным достижением.
Не только военные атташе ведущих стран НАТО, но и представители Евросоюза брифинг проигнорировали. А заместитель госсекретаря США Андреа Томпсон подчеркнула в интервью «Коммерсанту», что «увидеть ракету — не означает убедиться в том, какое расстояние она способна преодолеть».
Подобный брифинг надо было устраивать несколько лет назад. Причем участвовать в нем должны были эксперты по ракетной технике. И включать брифинг должен был не только осмотр ракет, но и обмен технической документацией. Москва ведь выдвинула встречные претензии, утверждая, что американцы намерены загружать «Томагавки» в пусковые установки системы ПРО Aegis Ashore.
Приближение Судного дня
Несмотря на разрыв ДРСМД ни в 2019-м, ни даже в 2021-м скорее всего не появится вооружений, которые кардинально нарушили бы стратегическую стабильность. По мнению экспертов, Соединенным Штатам потребуется от 3 до 8 лет, чтобы разработать, начать производство и развернуть в Европе ракеты средней дальности. При этом у желающих появится возможность проверить фантастические теории, которые распространяют сейчас российские военные. Например, о том, что коварные США загодя готовились к тому, чтобы нарушить ДРСМД. Так, только что Минобороны поделилось «неопровержимыми» данными о том, что уже с июня 2017 года на предприятии военно-промышленной корпорации «Raytheon» в городе Тусон в Аризоне «стартовала программа расширения и модернизации производственных мощностей в целях создания запрещенных ДРСМД ракет».
Программа, очевидно, настолько секретная, что она осуществлялась в тайне не только от Москвы, но и от американского конгресса. Ведь американские законодатели выделили $58 млн только на создание ракеты средней дальности, а вовсе не на ее производство. При этом не слишком вероятно, что частная фирма начнет дорогостоящую модернизацию за свои средства, а не из пентагоновского бюджета.
Не должны в ближайшие годы появиться — по крайней мере, официально — ракеты средней дальности и у России. Ведь Владимир Путин обещал, что их не будут развертывать до того, как их станут размещать американцы. Впрочем, ничто не помешает продолжить размещение 9М729, так как Кремль утверждает, что эти ракеты не нарушают ДРСМД.
Однако ликвидация договора РСМД скорее всего означает, что в 2021 не будет продлен Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (договор СНВ). А с ним в небытие уйдут всевозможные меры доверия и взаимного контроля: обмен телеметрией ракетных испытаний, взаимные проверки и инспекции — все, что формировало «подушку безопасности» для планеты.
Причем ситуация будет даже хуже, чем в конце 70-х и начале 80-х, в период первого кризиса из-за ракет средней дальности. Ведь тогда действовали механизмы советско-американских договоров об ограничении стратегических вооружений ОСВ-1 и ОСВ-2, действовал Договор по ПРО. А после 2021 вообще не останется никаких российско-американских соглашений по контролю над ядерными вооружениями.
При этом как в Вашингтоне, так и в Москве берет верх идея полного отказа от ядерного контроля. Каждая из сторон будет пытаться заполучить превосходство в гонке вооружений. Поэтому ближайшие годы не будут использованы для того, чтобы найти выход из ядерного тупика. Путин уже распорядился, чтобы МИД не инициировал новых переговорных инициатив. Такого же подхода придерживается и помощник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон. Поэтому заявление хозяина Белого дома о том, что «нам удастся собрать всех в большом и красивом кабинете и заключить новый договор, который будет намного лучше», останется пустым сотрясением воздуха.
В конце концов начнется развертывание американских ракет, подлетное время которых до Москвы и Петербурга составит 6−8 минут. Не так давно Владимир Путин разъяснял, что российская стратегия основывается на концепции ответно-встречного удара. Система предупреждения о ракетном нападении сообщит о пуске американских ракет, и у кремлевских начальников будет полчаса, чтобы проверить данные и принять решение о ядерном залпе. Но при наличии ракет средней дальности эскалация будет происходить автоматически. Более того, уязвимость России, чьи ракеты за шесть минут до Вашингтона не достанут, может подтолкнуть Кремль к разработке сценариев упреждающего удара. Помимо наземных ракет средней дальности Москва начнет производство оружия Судного дня — оружия, которое может быть запущено автоматически после начала ядерной войны, вроде подводного дрона «Посейдон», чьи боеголовки мегатонного класса должны разрушить как западное, так и восточное побережье США. В результате, при любом кризисе риск всеобщей катастрофы будет многократно выше, чем теперь.
