Парковки в центре Москвы стали дороже европейских. Но в новых ценах нет экономической целесообразности, а пробки в центре лишь усилятся

Резкое повышение

В Москве резко повысили тарифы на парковку автомобилей. На 237 центральных улицах теперь установлен тариф 380 рублей в час в дневное время и 200 рублей в час в ночное время. На других центральных улицах тарифы тоже подняли, но поменьше. Теперь стоимость парковки на других улицах внутри Бульварного кольца составит 100 и 200 рублей в час.

Новые правила пользования платными парковками введены в столице с 15 декабря 2018 года и затронули 5% парковок, в основном расположенных в центре. Максимальный тариф в размере 380 рублей в час установлен на улицах возле Москва-Сити, Тверской, Арбата, Патриарших прудов, а также на Петровке и Неглинной.

Важно и то, что теперь для всех зон время, в течение которого необходимо оплатить парковку, составит 5 минут. Покинуть место парковки также необходимо в течение 5 минут после завершения парковочной сессии, а не 15, как прежде.

И ещё одно нововведение, из этой же серии: на 237 улицах с самым высоким тарифом парковка теперь стала платной и по воскресеньям.

Таким образом московские власти продолжают реализовывать свою политику борьбы с пробками путём создания невыносимых условий для автомобилистов. Они, замечу, никогда особо и не скрывали, что реализованное в последние годы сокращение числа парковочных мест (в центре, прежде всего) с одновременным резким повышением тарифов за парковку как раз и направлено на то, чтобы пересадить автомобилистов на общественный транспорт. Мол, «никуда не денетесь, мы заставим вас отказаться от пользования личным авто».

Дороже только Лондон

Тем не менее, последнее повышение тарифов за парковку даже после нескольких лет действия платной парковки в Москве выглядит беспрецедентным. Новый тариф — 380 руб в час — это около 5 евро в час. Эти цены впечатлили бы даже автомобилистов зажиточной Европы. В основном максимальные тарифы на парковку в европейских столицах варьируются в пределах 2−3 евро в час, но 5.

Нет, в Европе около 5 евро в час тоже есть: в Лондоне на самых-самых центральных улицах — 4,90 фунта стерлингов (5,50 евро), в Амстердаме — 5 евро. Вот, пожалуй, и всё. Прочие столицы в этом смысле намного демократичнее. В Париже и Хельсинки — 4 евро в час, Берлине — 3 евро в час, Вильнюсе — 2,50 евро в час, Мадриде — 2,25 евро в час, Вене — 2,10 евро в час, Брюсселе — 2,10 евро в час, Риме — 1,50 евро в час. Это всё — максимальные тарифы, не в центре можно встретить и тарифы в 0,30 евро в час (Вильнюс, к примеру). Переведём их минимальный тариф на рубли: где это не в центре Москвы можно встретить тариф в 25 рублей?

А теперь вспомним о важном обстоятельстве: по уровню доходов жители Москвы сильно уступают жителям тех же столичных городов Европы. Жители Москвы и России получают намного меньше, а заставляют их платить за парковку в столице намного больше.

Но возмутительными представляются не только новые тарифы в Москве за парковку. Как вам сокращение с 15 минут до 5 минут времени, в течение которого необходимо оплатить парковку? Вот такого точно нигде нет. Пока припаркуетесь, пока найдёте автомат для оплаты, пока разберётесь с системой оплаты (тоже не как в цивилизованных — оплата не наличными, а SMS-ками), у вас эти 5 минут давно пройдут. И что тогда? Тогда штраф, который московские власти срочно подняли с 2500 рублей до 5000.

Размер нового штрафа — тоже беспрецедентен. Опять же сравниваем с зарубежным европейским опытом: в Вене, к примеру, 36 евро против наших 70 евро.

Неразумный подход

Но, может быть, во всех этих новых тарифах за парковку и за нарушение оплаты за неё есть какая-то великая экономическая целесообразность? Давайте и здесь посмотрим на цифры. За всё время действия платных парковок в Москве (с ноября 2012 года) было собрано 21 млрд рублей, в 2018 году — больше 4,2 млрд рублей.

Много это или мало для бюджета Москвы? В 2018 году доходы московского бюджета оцениваются в 2,1 трлн рублей. Таким образом, сборы от парковок составили всего лишь 0,2% от всех доходов г. Москвы. Согласитесь, что, казалось, эта статья дохода должна была оказаться намного существеннее. Но факт есть факт: всего лишь пара десятых процента, то есть совсем не сборы за парковку определяют финансовое благополучие столицы.

Важно и то, что собранные средства от платных парковок идут далеко не в первую очередь на решение соответствующих проблем. Обосновывая последние нововведения, московские власти заявили, что по просьбам жителей центральных районов города для них будет создано аж 76 (?!) парковочных мест.

Общим же порядком деньги, собранные за парковку, направляются в управы районов города Москвы, которые, в свою очередь, направляют их на благоустройство (парки, скверы, условия для доступа маломобильных групп населения к объектам городской среды, шлагбаумы во дворах и пр.). Стоит ли удивляться, что парковочных мест как не хватало, так и не хватает.

Не будем забывать и о том, что на функционирование всей этой «парковочной» инфраструктуры взимания платы тоже нужны средства, и немалые.

Продолжая тему экономической обоснованности «парковочных» московских нововведений, хочется обратить внимание на то, как московские власти обосновывали необходимость повышения штрафа за неоплату парковки с 2500 рублей до 5000 рублей. Оказывается, как написано в пояснительной записке к проекту соответствующего закона, плата в 2500 рублей «не соответствует степени общественной опасности деяния и принципу экономической целесообразности». Да-да, именно так и сформулировано. Хотелось бы, конечно, знать, какая такая есть общественная опасность деяния в неоплате парковки.

Ещё новый размер штрафа обосновывается тем, что прежний стал несоразмерен стоимости стоянки на платных городских парковках. Ну, если заговорили о том, что здесь должна быть какая-то соразмерность, то неплохо было бы ответить на такой вопрос: почему стоимость парковки может быть и 80 руб. в час, и 380 руб. в час, а штраф за неуплату всё равно должен быть один — 5000 рублей? Вы же говорите о соразмерности, будьте тогда последовательными.

Что же касается цифр финансово-экономического обоснования, то такое обоснование, формально, в соответствии с действующим порядком, требуется только в том случае, когда реализация закона требует финансовых затрат из бюджета г. Москвы. Если затрат нет — то и финансово-экономического обоснования, получается, не нужно. Непонятно, парадоксально, но действующий порядок не предусматривает необходимость подготовки финансово-экономического обоснования, когда речь идёт о дополнительных доходах бюджета. Конечно, так быть не должно, но именно так и есть сегодня. Поэтому сколько московские власти собираются получить денег от новых тарифов за парковки и повышенных штрафов, остаётся неясным.

Негативные последствия

Никто не хочет сказать, что парковки должны быть бесплатными. Но подход должен быть разумным. В противном случае люди просто перестанут платить, маскируя регистрационные номера машин листочками, тряпочками, снегом и т. д. Вы этого хотите?

Когда резко сокращают количество парковочных мест, кода на оставшиеся из них устанавливают сумасшедшие тарифы, власти создают так называемый «блуждающий» трафик, при котором машины ездят и ездят «по кругу», или в поисках места для парковки, или чтобы просто не превышать установленный бесплатный лимит (теперь — 5 минут). И это борьба с пробками? Это борьба за экологию и учёт интересов местных жителей? Всё с точностью до наоборот.

И последний вопрос — к коллегам учёным из Российского экономического университета им. Плеханова, на исследование которых ссылаются московские власти, обосновывая свои последние решения: сколько стоила подготовка рекомендаций довести стоимость парковки до 400 рублей в час? Или это была инициативная работа за счёт собственных средств?